一、编制背景

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是贯彻实施《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》承上启下的关键之年。我区根据国务院、省、市和区委关于法治政府建设有关决策部署，结合实际，制定了《南通经济技术开发区2023年法治政府建设工作计划》（以下简称《计划》）。

二、编制过程

文稿的起草,充分考虑了“十四五”时期法治政府建设工作的目标和要求。为增强《计划》的科学性，便于操作，我们根据《南通市2023年法治政府建设工作计划》，结合开发区实际，对今年全区法治政府建设工作重点任务和责任单位进行明确，扎实推进法治政府建设各项工作。初稿形成后，又通过发函的形式向区各相关部门征求了意见并进行修改，最终形成上会稿。

三、主要内容

《计划》在结构安排上总体分为八个部分，三十一项具体举措。

第一部分：持续推进政府职能转变。主要包含四项举措：一是深化机构改革；二是推进“放管服”改革；三是优化法治化营商环境；四是强化涉企行政合规指导。

第二部分：优化完善制度供给。主要包含三项举措：一是科学民主推进建章立制工作；二是加强和规范备案审查工作；三是开展规范性文件清理工作。

第三部分：规范行政决策程序。主要包含三项举措：一是严格落实重大行政决策程序；二是完善重大行政决策目录管理制度；三是加强重大行政决策执行评估反馈。

第四部分：深化行政执法体制改革。主要包含五项举措：一是推进行政执法体制改革创新；二是推进基层综合执法规范化建设；三是加大重点领域执法力度；四是落实行政裁量权基准制度；五是优化改进行政执法方式。

第五部分：提高应急处置能力。主要包含三项举措：一是抓好重点领域风险排查化解；二是加强突发事件应急体系建设；三是依法分级分类施策处置突发事件。

第六部分：有效化解矛盾纠纷。主要包含三项举措：一是加强和规范行政复议应诉工作；二是坚持和发展新时代“枫桥经验”；三是提升行政调解工作水平。

第七部分：强化行政权力制约监督。主要包含四项举措：一是推动多元监督形成合力；二是加强和规范政府督查工作；三是完善行政执法监督机制；四是全面推行政务公开。

第八部分：完善工作推进机制。主要包含六项举措：一是加强党对法治政府建设的领导；二是组织开展法治政府建设示范创建活动；三是开展法治政府建设实施方案中期评估；四是深化法治政府建设督察工作；五是推进数字法治政府建设；六是全面提升依法行政能力。